В начале своего выступления Иосиф Францевич отметил, что все запланированные на 2024 год мероприятия исполнены КСП в полном объеме и своевременно, по их результатам подготовлены соответствующие акты, отчеты или заключения.
Всего за год проведено 83 контрольных и экспертно-аналитических мероприятия, из них по поручению Совета депутатов - семь, два - по обращению главы муниципального района.
Внешний муниципальный финансовый контроль в прошедшем году был осуществлен в отношении 34 объектов муниципального района. Объём исследованных средств – более 29 миллиардов, а проверенных непосредственно на объектах составил 672 млн. рублей.
Тематические мероприятия были связаны с такими актуальными вопросами муниципального управления, как:
- капитальные вложения в объекты муниципальной собственности, администрирование доходов от распоряжения ими;
- организационная структура администрации;
- предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений;
- расходы на выплату денежной компенсации за аренду жилых помещений педагогическим работникам;
- исполнение муниципального задания детским садом «Льдинка».
В рамках установленных полномочий специалисты счетной палаты оценивали и коррупционные риски. В случае их выявления они направляли предложения по совершенствованию нормативного регулирования в исследуемой сфере с целью исключения возможности злоупотребления полномочиями. «Результаты этого направления нашей работы, пожалуй, наиболее важны для жителей, так как напрямую связаны с процессом реализации муниципальных функций и должны способствовать укреплению доверия граждан к органам публичной власти», - отметил руководитель КСП.
По результатам работы КСП в отчетном году сумма выявленных нарушений составила более 668 млн. рублей. Основная часть из этой суммы (647 млн. рублей) – это нарушения по обоснованию расходов при формировании бюджетов. Остальные 21,7 млн. рублей – это нарушения ведения бухучета, нарушения при осуществлении закупок или неэффективное использование бюджетных средств и муниципальной собственности.
По результатам каждого проведенного контрольного или экспертно-аналитического мероприятия были составлены выводы, предложения и рекомендации. В отдельных случаях — внесены представления. Исполнение выданных рекомендаций находится на постоянном контроле счетной палаты. Мониторинг показал, что на сегодняшний день более половины (142 из 263) рекомендаций КСП уже исполнены объектами проверок, другие - в процессе реализации.
Иосиф Ярошук подчеркнул: «Контроль счетной палаты предполагает не только выявление нарушений, но и их предотвращение. Мы стремимся выявить причины нарушений, обращаем на них внимание, делаем акцент на системных недостатках и пробелах в работе, стараемся использовать риск-ориентированный подход в своей работе, что предполагает переход от культуры наказания к культуре превентивного воздействия».
В течение 2024 года счетная палата дала 49 различных рекомендаций и предложений по разработке и совершенствованию муниципальных правовых актов, значительная их часть уже реализована. Так, были разработаны правовые акты, обуславливающие принятие отдельных расходных обязательств, в результате чего были устранены нарушения на общую сумму почти 323 миллиона рублей.
По предложению органа финансового контроля, внесены изменения в методику определения арендной платы за пользование зданиями, сооружениями и нежилыми помещениями, предусмотрена периодичность индексации базовой ставки арендной платы, инициирована работа по отчуждению имущества, не предназначенного для реализации функций и полномочий муниципального района.
Администрацией района также поддержано предложение КСП по активизации работы над совершенствованием межбюджетных отношений, а также бюджетного процесса в муниципальном районе. Сформирована рабочая группа, в которую вошли представители всех органов местного самоуправления, проведено первое совещание, планируется откорректировать или разработать новые проекты нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
«Полагаю, что совместная работа счетной палаты, представительного органа и финансовой службы администрации даст свой результат, который сделает более понятными и прозрачными отношения с главными распорядителями средств бюджета — с поселениями района. Уверен, это будет способствовать повышению эффективности муниципального управления и улучшению качества жизни наших людей», - отметил председатель КСП, подводя итоги отчета.
После выступления Иосифа Ярошука депутаты представительного органа муниципального района дали положительную оценку работе органа внешнего финансового контроля.